Como probablemente la mayor\u00eda de quienes est\u00e9n leyendo estas palabras sepan, el mi\u00e9rcoles 23 de agosto de 2023 se produjo un gran socav\u00f3n en la comuna de Conc\u00f3n, lo cual ocurri\u00f3 a pocos metros de un edificio residencial de 18 pisos de altura. Aunque el prop\u00f3sito de esta columna t\u00e9cnica de opini\u00f3n no es profundizar en las causas t\u00e9cnicas del suceso, es necesario mencionar como m\u00ednimo que algunos d\u00edas antes – el 10 de agosto – se habr\u00eda producido una falla en un colector de aguas lluvias en la misma zona donde posteriormente ocurri\u00f3 el socav\u00f3n, el cual a su vez destruy\u00f3 parte de un muro TEM. Vale decir, los antecedentes parecieran sugerir que los flujos de aguas asociados al colector (que qued\u00f3 completamente destruido el 10 de agosto) sumados a los flujos de las fuertes lluvias, habr\u00edan erosionado un suelo que justamente es de los m\u00e1s susceptibles a este fen\u00f3meno: arena pura, limpia, pobremente graduada y uniforme.<\/p>\n
Si consideramos que la falla del colector de aguas lluvias del 10 de agosto pudo haber desempe\u00f1ado un papel protag\u00f3nico en los eventos del 23 de agosto, surge entonces la siguiente pregunta: \u00bfSe podr\u00eda haber hecho algo para prevenir esto? Si bien \u00abdespu\u00e9s de la guerra todos somos generales\u00bb, la respuesta es clara: lo sucedido no corresponde a un evento inevitable. \u00bfPero por qu\u00e9 no se hizo diferente entonces? \u00bfQu\u00e9 fue lo que fall\u00f3 m\u00e1s all\u00e1 de las causas t\u00e9cnicas que ya parecieran ser – al menos un poco – evidentes?<\/p>\n
Quiz\u00e1s la verdadera pregunta es \u00ab\u00bfqui\u00e9n lo habr\u00eda hecho diferente?\u00bb y la respuesta posiblemente sea \u00abmuy pocos, o ninguno\u00bb, ya que pareciera que la normativa carece de requisitos espec\u00edficos para casos como este. \u00bfse exige que el edificio tenga pilotes? (\u00bfy ser\u00eda dicha exigencia \u201cv\u00e1lida\u201d? de seguro que es discutible) \u00bfo se exige acaso en alg\u00fan documento normativo que las obras de conducci\u00f3n de aguas lluvias deben ser m\u00e1s robustas cuando se emplazan en taludes fuertemente erosionables? El problema no es si se puede construir o no de manera segura (\u201cThe palm islands\u201d en Dubai fueron construidas hace ya casi 25 a\u00f1os), si no m\u00e1s bien c\u00f3mo podemos garantizar que lo anterior se realice.<\/p>\n
Si revisamos el art\u00edculo N\u00b01 de la ley N\u00b019525 (que regula los sistemas de evacuaci\u00f3n y drenaje de aguas lluvias) la misma se\u00f1ala lo siguiente: \u201cEl Estado velar\u00e1 por que en las ciudades y en los centros poblados existan sistemas de evacuaci\u00f3n y drenaje de aguas lluvias que permitan su f\u00e1cil escurrimiento y disposici\u00f3n e impidan el da\u00f1o que ellas puedan causar a las personas, a las viviendas y, en general, a la infraestructura urbana\u201d. Si bien dicha ley deja en evidencia un primer involucrado (el Estado), evidentemente no es resorte de esta detallar el c\u00f3mo impedir el da\u00f1o. M\u00e1s all\u00e1 del Estado, son muchas las disciplinas que tienen un rol clave en lo que ha sucedido, y en ning\u00fan caso solo la mec\u00e1nica de suelos: arquitectos (planificaci\u00f3n urbana), ingenieros hidr\u00e1ulicos (el colector propiamente tal), ingenieros estructurales (dise\u00f1o del edificio), ingenieros a cargo del dise\u00f1o de pavimentos y del muro TEM, e ingenieros ambientales (rol importante en la autorizaci\u00f3n a construir en las dunas).<\/p>\n
Pero \u00bfqu\u00e9 sucede con la interacci\u00f3n entre los sistemas de evacuaci\u00f3n de aguas ya existentes en zonas \u201ccomplicadas\u201d (o altamente erosionables) con la planificaci\u00f3n urbana y construcci\u00f3n de nuevas estructuras? Y si quisi\u00e9ramos pasar a la segunda derivada de dicha pregunta, \u00bfc\u00f3mo podr\u00edan afectar favorablemente a dicha interacci\u00f3n las distintas disciplinas previamente nombradas?<\/p>\n
Un primer acercamiento podr\u00eda ser la incorporaci\u00f3n de una indicaci\u00f3n en la norma NCh1508 que exija considerar un sistema de fundaci\u00f3n que asegure la integridad de una estructura (el edificio) incluso en caso de falla de un sistema de conducci\u00f3n de aguas adyacente y emplazado en suelos erosionables. No obstante, surge la justa pregunta de por qu\u00e9 un privado tendr\u00eda que asumir el costo del eventual mal funcionamiento de una obra estatal, costo que indudablemente ser\u00eda adem\u00e1s transmitido a los propietarios de una u otra forma.<\/p>\n
Alternativamente, se podr\u00eda exigir que las obras de aguas lluvias emplazadas en suelos altamente erosionables sean dise\u00f1adas de manera m\u00e1s robusta si el plan regulador permite futuras construcciones en \u00e1reas adyacentes. Por ejemplo, \u00bfhubiera ocurrido lo mismo si se hubiera considerado desde el principio una estructura de hormig\u00f3n robusta \u2013 y bien fundada – en lugar de una tuber\u00eda de polietileno de alta densidad? O derechamente, \u00bfdebiera existir una zona libre de estructuras y edificaciones alrededor de obras de aguas lluvias que se emplacen en taludes conformados por suelos altamente erosionables?<\/p>\n
Una buena pr\u00e1ctica de algunos mec\u00e1nicos de suelos consiste en recomendar el uso de sistemas de canalizaci\u00f3n reforzados (o \u201cm\u00e1s robustos\u201d) para conducir las aguas en proyectos habitacionales emplazados en suelos altamente erosionables (como por ejemplo abundan en Puc\u00f3n, La serena, San pedro de la paz, Villarrica etc etc). Para evitar cualquier mala interpretaci\u00f3n, me refiero en este momento a la canalizaci\u00f3n de aguas dentro de un proyecto habitacional, y no a los proyectos emplazados en \u00e1reas de uso p\u00fablico realizados por el estado. Pero de nuevo, esto no es mandatorio, es solo una \u201cbuena pr\u00e1ctica\u201d.<\/p>\n
Para ilustrar este punto, quisiera se\u00f1alar que el cap\u00edtulo 7 del Manual de Obras de Vialidad, Pavimentaci\u00f3n y Aguas Lluvias no contiene la palabra \u00aberosi\u00f3n\u00bb, simplemente no aparece. Y dicho cap\u00edtulo corresponde al que detalla los distintos tipos de soluciones para conducir aguas lluvias. El cap\u00edtulo N\u00b05 la menciona varias veces, pero de manera quiz\u00e1s un tanto ambigua, sin abordar el caso particular de suelos altamente susceptibles a la erosi\u00f3n. \u00bfser\u00e1 necesario \u2013 o al menos \u00fatil \u2013 contar con una norma (o gu\u00eda de dise\u00f1o) como la NCh3394 (la cual establece los Requisitos geot\u00e9cnicos y de instalaciones sanitarias para dise\u00f1o y ejecuci\u00f3n de obras en suelos salinos) para regular la construcci\u00f3n de obras hidr\u00e1ulicas emplazadas en taludes altamente erosionables?<\/p>\n
Durante los \u00faltimos a\u00f1os han proliferado una gran cantidad de normas geot\u00e9cnicas, algunas de ellas – a mi juicio – de poca utilidad pr\u00e1ctica. Quiz\u00e1s esta podr\u00eda ser una oportunidad para canalizar dichos esfuerzos en algo de mayor utilidad, dado que las normas se deben actualizar \u2013 o complementar – cada cierto tiempo tanto en base a los nuevos avances del conocimiento, como a las distintas situaciones o \u201cfallas\u201d que van ocurriendo en el tiempo. Habiendo dicho lo anterior, no hay que perder de vista 2 puntos importantes:<\/p>\n
En este momento, se vuelve esencial lograr una sinergia entre las instituciones estatales y los especialistas (hidr\u00e1ulicos, geot\u00e9cnicos e ingenieros estructurales, como m\u00ednimos) para garantizar la seguridad de los residentes del edificio tanto en el corto plazo (\u00bfes seguro habitar el edificio?) como en el largo plazo (para que esto no vuelva a ocurrir en el mismo lugar).<\/p>\n
Si bien podr\u00eda pasar un tiempo antes de que las verdaderas causas de lo ocurrido el 23 de agosto sean completamente dilucidadas, pareciera ser claro que todav\u00eda falta una mayor integraci\u00f3n entre las distintas disciplinas y entes reguladores involucrados en el desarrollo de proyectos habitacionales.<\/p>\n
Rafael Iglesias A.
\nIngeniero Civil, Universidad de Chile
\nMSc en Mec\u00e1nica de Suelos e Ingenier\u00eda S\u00edsmica, Imperial College London
\nDirector de SOCHIGE (*)
\n(*) Lo escrito en esta columna es a t\u00edtulo personal y no corresponde a una declaraci\u00f3n de la Sociedad Chilena de Geotecnia.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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